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Uma análise dos sistemas de portagens na Europa
Criado: 19/01/2026
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Atualizado: 19/01/2026
Para muitas frotas que operam em toda a Europa, as portagens tornaram-se discretamente um dos custos mais complexos e menos previsíveis. O que antes era uma questão relativamente simples de taxas de autoestrada evoluiu para uma manta de retalhos de sistemas nacionais, tecnologias e modelos de preços que reflectem agora as emissões, o peso do veículo, a contagem de eixos, a geografia e até a hora do dia.
À medida que avançamos para 2026, as portagens deixaram de ser apenas uma taxa de infraestrutura. É cada vez mais uma alavanca política, utilizada pelos governos para financiar estradas, gerir o congestionamento e acelerar a mudança para transportes com menos emissões. Para os operadores de frotas, essa mudança tem consequências financeiras reais.
Este artigo explica como funcionam as portagens na Europa, o que as frotas pagam atualmente e quais as alterações que se avizinham.
Porque é que as portagens são importantes
As margens no transporte rodoviário são reduzidas. Os custos do combustível, da mão de obra, dos seguros e da conformidade aumentaram acentuadamente nos últimos anos. Neste contexto, as portagens estão a tornar-se mais significativas, especialmente para os operadores de longa distância e transfronteiriços.
Em países como a Alemanha e a Áustria, os custos das portagens por quilómetro podem agora rivalizar com os custos do combustível em certos itinerários. Na Europa Central e de Leste, as portagens continuam a ser mais baixas, mas os rápidos aumentos e a expansão da rede estão a reduzir essa diferença. Ao mesmo tempo, a introdução da tarifação com base nas emissões de CO₂ significa que dois veículos idênticos podem ter facturas de portagem muito diferentes, dependendo do seu perfil de emissões.
Para as frotas que operam a nível internacional, as portagens são um fator a ter em conta no planeamento de rotas, na aquisição de veículos e na fixação de preços.
Como funcionam as portagens na Europa
Não existe um sistema de portagens único na Europa. Em vez disso, as frotas têm de navegar por uma mistura de abordagens nacionais que, em termos gerais, se dividem em três categorias.
As portagens baseadas na distância cobram aos veículos por quilómetro percorrido. Este é atualmente o modelo dominante para os veículos pesados de mercadorias e é utilizado em países como a Alemanha, a Áustria, a Polónia, a Hungria e a Bélgica.
As vinhetas temporais permitem que os veículos utilizem a rede rodoviária durante um período de tempo fixo, como um dia, uma semana ou um ano. Tradicionalmente, estas vinhetas eram um passe afixado no para-brisas, mas são cada vez mais digitais.
Os sistemas híbridos combinam estradas com portagem com alternativas sem portagem. A França, a Itália e a Espanha utilizam modelos em que as portagens são aplicadas apenas em itinerários específicos.
Em todos os três modelos, a Diretiva Eurovinheta revista da UE está a empurrar os países para uma tarifação baseada na distância e associada às emissões. Este facto está a reduzir gradualmente o papel das vinhetas de taxa fixa e a aumentar os custos das frotas com elevada quilometragem.
Tecnologia das portagens
Operacionalmente, as portagens estão a tornar-se mais digitais. A maioria dos sistemas à distância baseia-se na localização GNSS ou GPS através de unidades de bordo (OBU), apoiadas por pórticos de estrada, cabines de portagem e câmaras de controlo.
Para as frotas, isto significa uma maior dependência da tecnologia a bordo, requisitos de conformidade mais rigorosos e menos tolerância para erros administrativos. Os pagamentos em falta em estradas de fluxo livre (onde não existem cabines de portagem e não é necessário parar) podem rapidamente transformar-se em multas, especialmente para condutores internacionais que não estão familiarizados com as regras locais.
Os serviços de portagem interoperáveis no âmbito do Serviço Eletrónico Europeu de Portagem (SEEP) estão a tornar-se mais importantes para os operadores transfronteiriços. Em vez de equipar os veículos com várias unidades de bordo específicas de cada país, as frotas podem utilizar um único dispositivo aprovado para pagar as portagens em várias redes europeias. Isto simplifica a administração, reduz os custos de instalação e manutenção - e diminui o risco de incumprimento quando os veículos circulam entre diferentes regimes de portagem.

Discriminação por país
Países com custos elevados
A Alemanha tem um dos sistemas de portagens mais abrangentes da Europa. O LKW-Maut aplica-se a todos os camiões com mais de 3,5 toneladas em auto-estradas e estradas federais. Desde dezembro de 2023, as portagens incluem uma taxa de CO₂, o que aumentou os custos para os veículos a gasóleo. Os pormenores oficiais são publicados por [Toll Collect.] (https://www.toll-collect.de/de/tollcollect/tchomepage.html)
O GO-Maut da Áustria é um dos mais caros por quilómetro na Europa. Um camião articulado Euro VI pagou cerca de [0,50 a 0,53 euros por quilómetro] (https://trans.info/en/europe-s-priciest-routes-444305) nas autoestradas em 2025. O sistema inclui componentes de infra-estruturas, ruído, poluição atmosférica e CO₂. Os camiões eléctricos beneficiam de taxas mais baixas. A ASFINAG disponibiliza em linha as tabelas tarifárias completas
A Bélgica aplica uma portagem baseada na quilometragem para os camiões na Flandres, Valónia e Bruxelas. As taxas variam consoante a região, o peso e a classe Euro, com aumentos anuais. A partir de 2026, os veículos com emissões zero deixarão de estar totalmente isentos, mas continuarão a pagar taxas de infra-estruturas reduzidas. Informações oficiais disponíveis em Viapass.
Mercados de portagens de custo médio
A França utiliza um modelo de concessão de auto-estradas. As portagens são aplicadas nas vias exploradas por empresas privadas e são pagas nas cabines de portagem ou por via eletrónica. Os aumentos anuais são modestos e regulamentados. A [Association des Sociétés Françaises d'Autoroutes publica mais informações] (https://www.autoroutes.fr/index.htm)
A Itália segue uma abordagem semelhante baseada em concessões. Os veículos pesados de mercadorias pagam [cerca de 0,10 euros por quilómetro] (https://trans.info/en/europe-s-priciest-routes-444305) na rede Autostrade. O governo está a trabalhar no sentido de uma portagem mais dinâmica até 2026, associando potencialmente as taxas ao congestionamento e às emissões. Autostrade per l'Italia explica os cálculos das portagens
O sistema HU-GO da Hungria aplica-se a camiões com mais de 3,5 toneladas nas auto-estradas e estradas principais. Na sequência de uma inflação elevada, as taxas de portagem aumentaram acentuadamente. As actualizações oficiais são publicadas em hu-go.hu.
Mercados de baixo custo e em transição
O sistema e-TOLL da Polónia cobra por quilómetro utilizando a tecnologia GNSS (satélite). As taxas aumentaram em 2025 e voltarão a aumentar em 2026, enquanto a rede de portagens continua a expandir-se. A plataforma oficial é etoll.gov.pl.
A Espanha é invulgar na medida em que muitas das principais auto-estradas se tornaram isentas de portagens após o termo das concessões. Algumas vias continuam a ter portagens e os custos variam por quilómetro para os veículos pesados de mercadorias. A posição do Governo espanhol é apresentada através do [Ministério dos Transportes] (https://www.transportes.gob.es/movilidad-sostenible/actuaciones-prtr).
A Roménia aplica atualmente um sistema de vinhetas para camiões, com um passe de sete dias a custar cerca de [71 euros e um passe anual de 1 425 euros] (https://www.taxeauto.ro/ro/rovinieta) para os veículos mais pesados. Esta situação irá mudar em julho de 2026, quando a Roménia introduzir um sistema de portagens baseado na distância, denominado TollRo. Prevê-se que as taxas iniciais sejam baixas, mas é provável que aumentem com o tempo. [As taxas actuais das vinhetas podem ser consultadas em linha (https://roviniete.ro/ro/).

Mudanças para 2026
Vários desenvolvimentos fazem de 2026 um ano crucial para as portagens europeias.
Os Países Baixos vão introduzir uma portagem para camiões baseada na quilometragem a partir de 1 de julho, substituindo a Eurovinheta. Prevê-se que as taxas médias sejam de cerca de 0,19 euros por quilómetro, com descontos para os veículos com baixas emissões. As informações oficiais estão disponíveis em www.vrachtwagenheffing.nl.
Tal como referido, a Roménia passará das vinhetas para a tarifação baseada na distância, alinhando-a com os países vizinhos.
Em toda a Europa, a diferenciação baseada no CO₂ tornar-se-á padrão, com isenções reduzidas e uma aplicação mais rigorosa. Os camiões eléctricos continuarão a beneficiar, mas as isenções totais estão a ser gradualmente substituídas por taxas reduzidas em vez de portagens zero.
Para as frotas, isto significa uma maior exposição a custos baseados na quilometragem e maiores incentivos para investir em veículos mais limpos e em melhores ferramentas de planeamento.
Como as portagens influenciam o comportamento da frota
Os operadores estão agora a avaliar os itinerários para equilibrar os custos das portagens com o consumo de combustível e o tempo de viagem. O investimento em veículos Euro VI e de emissões zero é cada vez mais justificado não só pela poupança de combustível, mas também pela redução das portagens. Além disso, as sobretaxas de portagem estão a tornar-se mais explícitas nos contratos com os clientes e as ferramentas digitais de otimização de rotas estão a desempenhar um papel mais importante nas operações diárias.
Por conseguinte, as frotas necessitam de previsões precisas, de dados actualizados sobre os veículos e de uma visibilidade clara da exposição às portagens por itinerário e por cliente. As decisões de aquisição de veículos devem ter em conta as classes de portagem, a par da eficiência do combustível. Os operadores transfronteiriços devem dar prioridade a soluções de portagem interoperáveis e garantir que os condutores compreendem as regras de pagamento locais, especialmente nas estradas de fluxo livre.
Mais importante ainda, os custos das portagens têm de ser reflectidos de forma transparente nos preços. À medida que as portagens se tornam mais orientadas para as emissões, as frotas que planearem com antecedência estarão em melhor posição para proteger as margens e permanecerem competitivas.
Para as frotas, a questão já não é saber se as portagens vão aumentar, mas sim se estão bem preparadas para as gerir. Nos próximos anos, não se tratará apenas da distância percorrida por um veículo, mas da limpeza, do local e do sistema.
À medida que as portagens se tornam mais ligadas às emissões, à quilometragem e ao tipo de veículo, compreender o que se paga e onde é mais importante do que nunca. O SNAP ajuda os gestores e operadores de frotas a gerir os pagamentos e a apoiar os condutores com acesso a paragens de camiões seguras e bem equipadas. Registe-se gratuitamente hoje